乡村之“路”叩开致富之“门”

                市交通运输局实施农村公路“六大工程”开展精准扶贫纪实

按照市委、市政府总体部署，市交通运输局高度重视扶贫开发工作，把加快实施农村交通基础设施建设列为重点工作，加强组织领导、精心规划设计、严格工程监管，着力实施以扶贫道路硬化工程为首的农村公路“六大工程”，努力为乡村脱贫解困提供有力的道路交通保障。

按照市委、市政府安排部署，市交通运输局牵头帮扶商河县郑路镇扶贫工作，与市广播电视台、市烟草专卖局等6家单位组成帮扶团队。市交通运输局成立以主要领导为组长、分管同志靠上抓、职能处室跟进项目实施的专门班子，精心编制《商河县郑路镇扶贫工作实施方案》，制定了2016—2018年12项帮扶项目，明确帮扶措施及完成时限。截至目前，梁王冢遗址道路建设、展旺蔬菜批发市场升级改造、培育发展电商孵化器等工作已完成。

    在帮扶郑路镇脱贫过程中，市交通运输局结合自己实际，将“交通扶贫”摆在了突出位置。在交通部门的全力推进下，郑路镇贫困村道路建设现已全面完成，12个贫困村中已有11个通上了公交车（客运班车），剩余的1个贫困村因地处偏远、正在积极推进，计划2017年上半年通车。

    授人以鱼不如授人以渔。农村群体对于脱贫的热切期望，很多时候体现在改善乡村基础道路通行条件上。市交通运输局，近年来大力推进以扶贫道路硬化工程为首的农村公路“六大工程”，努力为乡村脱贫解困提供有力的道路交通保障。100个特困村扶贫道路硬化工程已于2015年完成；2016年完成231个贫困村道路硬化210公里；计划2017年全面完成市定917个、省定420个贫困村村道及主干街道硬化任务，贫困村通公交车（客运班线）率达到85%以上。

    按照市委、市政府统一部署安排，市交通运输局定点帮扶贫困村2个，分别是历城区柳埠镇闫家河村和南田村。为了支持村里发展经济，改变落后面貌，市交通运输局领导多次带队到村里调研，与村两委研究脱贫致富的路子，根据村里发展需要多次协调政府部门和单位，争取政策和资金支持。

精准扶贫，重要的是摸清原因，结合实际，对症施策。闫家河村位于历城区柳埠镇西南部，全村共有247户，总人口668人。耕地面积480亩，人均耕地0.7亩，以种植核桃、花椒和山楂等经济林果为主。全村发展总体基础较差，起点较低，缺乏集体经济项目；部分基础设施较差，急需进一步改造提升；村民整体人均收入较低，农业产业结构单一，没有长效的收入增长点，村民脱贫致富的渠道少。闫家河村建档立卡贫困户106户、贫困人口216人。在贫困户中，就学、年老病残、无劳动能力人员占比达到86%。

市交通运输局相关领导先后九次来到闫家河村，现场指导扶贫工作，共谋全村发展大计；走访慰问贫困户，每户慰问金、生活用品合计1700元；捐助四套优质办公桌椅，显著改善办公条件；实地考察村情，落实扶贫项目帮扶；督促道路硬化实施，促进交通环境改善。

通过开展扎实有效的扶贫工作，闫家河整体发展环境有了较大改观，取得了切实成效。经核算收支，所有贫困户人均收入都达4165元以上，并实现了“两不愁、三保障”，顺利脱贫。村集体经济有了长期稳定的经营性收入，去年实现收入5.5万元。

今年春节，年已七旬的闫家河村贫困户陈法泉家里，年味十足，格外喜庆，祖孙三代5口人聚在一起，高高兴兴地贴春联、放鞭炮、吃年夜饭，一家人欢聚一堂，有说有笑，其乐融融。过去的一年，家里收入增加了不少，陈法泉和老伴两人每月的养老金增加到220元，村“两委”又为他们申办了每月600元的低保金，上小学六年级的孙子年补助生活费800元，帮扶单位走访慰问捐助的慰问金、生活用品合计1700元，地里的5亩核桃收成不错增收3000元，儿子利用农闲时节外出务工每月收入约1500元。这样核算下来，扣除相应支出，去年人均收入达到5000元以上，年底全家顺利脱贫。

在精准扶贫过程中，市交通运输局对闫家河村与南山村派驻的第一书记起到了重要作用。第一书记和村“两委”成员真正铺下身子，脚踏实地深入到贫困户之中，掌握家庭情况，了解他们的疾苦，精准帮扶，对每位成员制定脱贫方案，尽力推动实施，经常把他们挂在心里，算好收入账，想方设法增加他们收入，实现“精准脱贫”。

去年，在闫家河村第一书记石建平的带领下，村里通过危房改造，为贫困户刘玉英、张德法、苏传英三家建好了新房，改善了他们的居住条件。对7户贫困户都制定了具体的帮扶计划，因户、因人施策；为3户新建了住房，改善了居住条件；对6户9名年老病残人员，落实养老保险和医疗保险，督促子女履行赡养义务，照料好父母；为1户2人新增了低保，月补600元；为2户2名学生，落实教育帮扶措施；为2户4名有劳动能力人员，提供就业途径，外出务工或饲养家禽。年底核算收支，所有贫困户人均收入都达4165元以上，并实现了“两不愁、三保障”，顺利脱贫。

南田村位于柳埠街道办事处东南部，距办事处驻地7.5公里。该村海拔600-800米，是柳埠海拔最高的村庄。近年来，南田村两委在第一书记姜建平的带领下，以脱贫致富为中心，团结带领广大党员群众，立足本村实际，真抓实干，主动作为，抢抓机遇，先后完成了进村道路增设错车带和安保设施、环山生产路建设、南田-西山旅游路路基建设、户户通水泥路工程、打深水井、修建调蓄水池和水窖、泉眼生态环保改造、危房改造、“美丽乡村”建设、农业产业扶贫、成立合作社对农林产品加工销售、特困人口及残疾人口应急救济等多项关乎群众切身利益的民心工程。现在全村的基础设施有了明显改善，村容村貌得到了明显改观，群众的生活质量得到了进一步提升，村风民风也更加和谐。村民的年人均纯收入由原来的3700元达到了8000元，村集体近两年也有了10余万元的收入。